面对2015年国内经济下行压力、稀土市场总体低迷、稀土产品价格持续回落的艰难形势,包头逆势而上出台稀土产业转型升级方案,为稀土产业的发展注入强劲动力。
危中见“机”
2015年,包头面临着稀土产品价格持续回落、稀土市场总体低迷的考验。2015年8月8日,国家稀土产业转型升级试点城市揭牌,包头成为国家稀土产业转型升级试点城市,这标志着我市稀土产业转型发展迈出实质性步伐。
为将我市的稀土资源优势转化为经济优势,以转型升级为核心,市经信委联合市财政局、市科技局、稀土高新区、中科院包头稀土研发 中心、北方稀土集团等共同完成了《包头市稀土产业转型升级试点实施方案(2015年-2017年)》,经自治区经信委、财政厅同意后上报国家工信部、财政 部,并批复同意实施。即2015年起的3年内,国家将给予我市近10亿元的资金支持。此次转型升级试点的支持重点有:改造传统产业,鼓励现有稀土冶炼分 离、低端初级材料加工企业淘汰关闭原有生产线,建设高端稀土材料及器件项目;高性能稀土功能材料及器件产业化,支持重点企业开展高性能稀土磁性材料、储氢 材料、催化材料、抛光材料、发光材料、功能晶体和陶瓷、超高纯稀土金属等高端材料及器件产业化,满足新能源、新能源汽车、节能环保、电子信息、工业机器人 等发展需求;稀土新型应用技术和终端产品产业化,支持核磁共振成像仪、大功率风力发电机、稀土磁制冷设备、新能源汽车动力电池模组等稀土终端应用技术和产 品的开发及产业化,发展稀土镁、铝合金制品、稀土颜料、稀土治污活性剂等新型应用领域,拓展镧、铈等轻稀土元素应用领域。
在稀土高新区稀土产业园区内,三隆金属生产车间内,工人们忙着加班加点赶生产进度。“这段时间,大家加班很辛苦,可工人们的干 劲都很足,因为稀土企业又迎来了发展的好时候。”说起企业目前的生产情况,董事长雷忠语气里都带着一丝兴奋。和三隆金属一样,许多稀土企业都在按计划转型 升级。
转型升级
为尽快落实《包头市稀土产业转型升级试点实施方案(2015年-2017年)》发展目标,市经信委联合市财政局制定了相关制 度,下发了《关于组织申报稀土产业转型升级试点项目的通知》,明确了支持重点、申报条件、支持方式、标准、申报要求和程序;发布了《包头市稀土产业转型升 级试点专项资金管理办法》,对资金管理、项目申报、评审与资金拨付、监督管理进行了规定。制定了《包头市稀土产业转型升级试点项目专家评审管理办法(暂 行)》,建立了《包头市稀土产业转型升级试点项目评审专家库》。
最终,市经信委组织专家对46个申报项目进行了评审,确定了36个支持项目。对于项目实施主体的稀土高新区企业来说,2015年-2017年的三年转型升级之路,重点是通过加强稀土产业的科技创新能力建设,改造传统产业,优化产业结构,促进产品转型升级。
目前,山西有两三家企业,宁波也有五六家企业已经向稀土高新区抛出了橄榄枝,高新区正在趁热打铁,将政策很好地落地,以吸引更多的企业到包头谋求发展。
从试点方案的出台到专项资金的全部到位,为包头的稀土产业发展增添了动力,未来,包头的稀土产业将逐步向专、精、特、新等领域转型升级,实现产品的升级换代。