据海关统计,2015年前2月,广东省出口稀土及其制品(简称稀土,下同)428.5吨,较去年同期(下同)减少1.4%;价值1.2亿元人民币,下降6.1%;出口平均价格为每吨27万元人民币,下跌4.7%。
一、2015年前2月广东省稀土出口的主要特点
(一)主要为一般贸易出口。2015年前2月,广东省以一般贸易方式出口稀土331吨,增加3.6%,占同期广东省稀土出口总量的77.2%。 同期,以加工贸易出口58.9吨,减少15.7%,占13.8%。另外,以海关特殊监管区域出口38.6吨,减少15.1%,占9%。
(二)广东省稀土出口前四大市场为欧盟、香港、东盟和美国,对日本出口大幅减少。2015年前2月,广东省对欧盟、香港、东盟和美国分别出口稀 土172.3吨、125.8吨、44.4吨和43.1吨,分别增加95.1%、12.5%、30.3%和22.8%,对上述4地区出口占同期广东省稀土出 口总量的90%。同期,对日本出口26.7吨,大幅减少81.8%。
(三)民营企业出口增加迅猛。2015年前2月,广东省民营企业出口稀土207吨,增加1倍,占同期广东省稀土出口总量的48.3%。同期,国有企业出口170.1吨,减少36.1%,占39.8%。此外,外商投资企业出口51吨,减少24.7%,占11.9%。
二、当前值得关注的问题及相关建议
(一)强化监管,促进稀土产业健康发展。我国稀土资源丰富,约占世界总储量36%,却承担了全球90%以上的产量,一直以来,我国稀土价格较 低、产品利润不断下滑、私采和走私情况层出不穷。自2011年5月以来,国家相关部门连续4年开展稀土打黑专项行动,从2014年10月至2015年3 月,新一轮稀土打黑行动开启,时间跨度超过往年,打黑力度前所未有,持续严格的监管将对保障稀土价格稳定起到积极作用。另外,全球最大的稀有金属交易所泛 亚有色金属交易所于2015年2月在厦门成立泛亚商品交易中心,此举将有利于通过法律手段、行政引导以及交易平台先进的电子商务模式,提升中国稀有金属产 业链价值,引导稀土产业趋于良性循环发展状态。
(二)加快整合,提升行业规范化、集约化水平。为有效保护和合理利用稀土资源,2011年国务院就发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干 意见》。根据意见内容,截止目前,国内6大稀土集团已整合了全国部分稀土采矿证和冶炼分离企业,并制定明确的淘汰落后计划。2015年,将继续以中国五矿 等6大稀土集团为核心,在年底前整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业,实现以资产为纽带的实质性重组。随着整合完成,稀土开采、生产和流通环节将得到明显 规范,稀土行业长期“多、小、散”的局面可能被扭转,将向着规范化、集约化、高质化的方向迈进。
(三)稀土相关管理政策频出,产业发展更趋向透明化。2015年中国再次迎来稀土新政“大年”。自2015年1月1日开始,我国取消了稀土出口 配额;而按照国务院资源税改革的总体要求,稀土资源税改革方案正在抓紧出台,以符合世贸组织规则的方式,实现对稀土资源的有效保护和合理开发。另外,相关 部委正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”,《稀有金属管理条例》也在协调制定中。国家各种政策频出,对稀土行业管理更加 严格规范,行业发展逐渐趋向透明化,有望支撑稀土价格中长期向上、整个行业良性发展。